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【重慶水處理設(shè)備網(wǎng)http://xqccscq.com/】日前，國(guó)家發(fā)展改革委、司法部印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》提到落實(shí)污水處置收費(fèi)制度，將污水處置費(fèi)規(guī)范調(diào)整至彌補(bǔ)污水處置和污泥處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)利息并合理盈利水平。這一文件的出臺(tái)，更好地體現(xiàn)了污染者付費(fèi)和激勵(lì)約束相結(jié)合的原則，將對(duì)推進(jìn)水污染防治工作和污水處置行業(yè)發(fā)展發(fā)生重要影響。

將規(guī)范調(diào)整至彌補(bǔ)污水處置和污泥處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)利息并合理盈利水平。關(guān)于如何調(diào)整污水處置收費(fèi)，國(guó)家發(fā)改委、司法部日前印發(fā)的關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》如是明確。

這并非污水處置費(fèi)在頂層設(shè)計(jì)中的亮相”此前，國(guó)家發(fā)改委在關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》中提出，要建立城鎮(zhèn)污水處置費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、與污水處置規(guī)范相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制。隨即，地方層面開(kāi)始加速上調(diào)污水處置費(fèi)，包括北京、廣州、南昌、東莞在內(nèi)的多地先后調(diào)整污水處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋污水處置和污泥處置利息并合理盈利。

地方，污水處置費(fèi)是跟自來(lái)水費(fèi)一塊征收的所以自來(lái)水廠(chǎng)能管到供水，征收污水處置費(fèi)是沒(méi)有問(wèn)題的基本上是足額繳納。截至2019年1月底，36個(gè)大中城市居民污水處置費(fèi)基本調(diào)整至0.95元/噸或之上。根據(jù)wind數(shù)據(jù)，36個(gè)大中城市居民污水處置費(fèi)從2004年10月的0.46元/立方米緩慢上漲至2018年12月的0.98元/立方米，14年增幅113.04%為什么污水處置要漲價(jià)？關(guān)鍵是很多地方的收費(fèi)無(wú)法覆蓋本錢(qián)。

具體什么本？城鎮(zhèn)污水處置費(fèi)是依照“污染者付費(fèi)”原則，由排放污水的單位和個(gè)人繳納的專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處置的費(fèi)用。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，污水處置費(fèi)的收費(fèi)定價(jià)原則是保本微利。大部分地區(qū)居民的污水處置費(fèi)并不是直接交給污水處置廠(chǎng)，而是隨自來(lái)水費(fèi)一并繳納，并由自來(lái)水公司上繳地方財(cái)政。財(cái)政再以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，向污水處置廠(chǎng)支付服務(wù)費(fèi)重慶GMP純化水設(shè)備。

現(xiàn)在面臨兩個(gè)問(wèn)題，首先是環(huán)保支出越來(lái)越大，其次是地方政府的減收壓力不時(shí)加大。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，污水廠(chǎng)的運(yùn)營(yíng)利息利息包括污水處置廠(chǎng)的直接運(yùn)營(yíng)費(fèi)，設(shè)備大修理、折舊費(fèi)，污泥處置費(fèi)等。運(yùn)行利息包括污水處置利息和污泥處置本錢(qián)。當(dāng)前，大部分污水處置廠(chǎng)未配套污泥處置設(shè)施，且污水處置費(fèi)規(guī)范制定未充分考慮污泥處置本錢(qián)。況且，污水處置廠(chǎng)為重資產(chǎn)投資，資金回收期限長(zhǎng)，相應(yīng)融資本錢(qián)的會(huì)計(jì)核算在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不計(jì)入成本。

從若干污水處置項(xiàng)目的測(cè)算案例可見(jiàn)，單一新建污水項(xiàng)目的使用者污水費(fèi)扣除項(xiàng)目日常經(jīng)營(yíng)利息后的凈收入已經(jīng)處在較低水平。誠(chéng)如物價(jià)、人工、電力等成本的增加會(huì)帶來(lái)價(jià)格的上漲，每一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議里都會(huì)有價(jià)格增長(zhǎng)機(jī)制。而污水處置運(yùn)行利息與污水處置費(fèi)變化趨勢(shì)高度重合，不同地區(qū)差異較大且局部鄉(xiāng)村出現(xiàn)利息倒掛現(xiàn)象。

另?yè)?jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，污水處置廠(chǎng)從一級(jí)B排放規(guī)范到一級(jí)A排放規(guī)范的追加投資等于該處理廠(chǎng)原始投資本錢(qián)的50%-70%各廠(chǎng)因處置工藝不盡相同，總體利息增加了30%50%尤其是提標(biāo)改造項(xiàng)目的難度都不一樣，提標(biāo)帶來(lái)的價(jià)格影響也會(huì)有差異，比如南方一些鄉(xiāng)村污水處置提標(biāo)的難度就遠(yuǎn)高于南方鄉(xiāng)村。但愈發(fā)明顯的共性在于，未來(lái)幾年各鄉(xiāng)村將逐步提高污水處置收費(fèi)規(guī)范，從而彌補(bǔ)提標(biāo)改造后污水處置廠(chǎng)的建設(shè)利息和運(yùn)行成本。

現(xiàn)階段，城鎮(zhèn)市政污水處置的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)在于提標(biāo)改造、污水處置費(fèi)漲價(jià)，以及城鎮(zhèn)化帶來(lái)的新需求。這期間，小型污水處置企業(yè)如何做到技術(shù)的突破和成本的有效控制成了難題。而污水處置階梯收費(fèi)能在保證基礎(chǔ)排水量用戶(hù)收費(fèi)規(guī)范相對(duì)穩(wěn)定的情況下提升污水處置費(fèi)綜合水平，融合地方政府、污水處置企業(yè)、排水單位和個(gè)人三方訴求的途徑之一。不過(guò)，不同于“一刀切”處置方式，各地將根據(jù)實(shí)施情況考慮自身的情況來(lái)加價(jià)。